上海曾经属于哪个省？
明朝设立松江府，管辖今上海及周边地区。清康熙年间设江宁织造府时，将松江府之苏州府所属青浦、嘉定两县划归江宁织造府管辖；雍正帝即位后，为发展蚕丝业，从湖广和浙江移居苏杭地区人口各5000户至江宁织造府辖地定居，并建起了“官庄”，以供蚕桑所需。雍正五年（1727）年建太仓州，属镇江府。乾隆二十七年（1762）升太仓州为直隶州，隶江苏省。 嘉庆二十年（1815）又复降为州。至此，今天的上海市境全部属于江苏江宁府辖区。民国初属长江以北之苏浙皖三省交界地区的宁属五县，为苏浙皖三省所共有。
抗日战争爆发后国民党南京政府定都重庆，原属江苏省的上海等地划归重庆市管辖。但此时重庆市政府对华东地区实无管辖权，上海特别市市长俞鸿钧只能代表国民政府去同日本人交涉，维持上海乃至整个华东地区的治安与公共事业运转。抗战胜利后的1945年9月，上海的行政归属仍属重庆市政府，同时成立上海行动委员会（简称“上委会”）负责处理日常事务，由国民党军队接管上海城区的防务及交通要塞等。
1946年1月5日蒋介石主持上海军事会报时声称：“沪地为国家财政命脉之所系……自应就当地实际情况需要，统一规划，妥善处理。”他据此授意俞鸿钧等人制订具体方案，由中央财政部投资，通过发行国债的方式筹款3亿余元，作为接收上海的经费。同年2月“经济善后工作委员会”在上海正式成立，负责接收和整顿濒临崩溃的华北与上海等地区财政经济状况。这一机构后来扩编为“经济处置委员会”，统管全国包括金融、贸易在内的经济事宜。