沈阳地铁是国企吗？
是的，中国所有城市轨道交通企业都是国有企业。 根据《中华人民共和国企业法人登记管理条例施行细则》第三十三条的规定，全民所有制工业企业是指生产经营资金全部或大部分由国家所有的企业。而所有城市地铁的建设成本、运营成本都是由国家财政兜底，所以自然属于国有独资企业了。
至于为什么会有这么奇葩的企业性质，这还要从我国的城市轨道交通历史说起。 20世纪50年代，我国开始修建第一条地铁——北京地下铁道，由于当时处于计划经济体制，因此这条地铁线是由北京铁路局负责建设并运营的（后来于1981年改由北京市交通委负责）；而当时的社会生产力水平低下，加上受到西方国家对社会主义国家的技术封锁，所以我国只能自主开发适合国情的地铁技术和设备。于是，在“自力更生”思想的指导下，我国建立了自己的地铁建造和运营体系。
时至今日，虽然时代已经变了，但是国内大多数城市的轨道交通企业性质仍然是国家机关单位，如上海地铁运营有限公司隶属于上海市基础设施投资公司，而上海基础投集团则由上海市国资委直接监管。